磨憨铁路口岸综合性指定监管场地正式投入运营

  12月3日,在中老铁路开通运营一周年之际,随着第一列满载水果的列车由磨憨铁路口岸进境水果指定监管场地驶向中老铁路磨憨站,标志着由中铁二院以设计施工采购总承包(EPC)模式承建的全国规模最大的综合性指定监管铁路口岸、同时是云南省首个指定监管铁路口岸—磨憨铁路口岸综合性指定监管场地正式投入运营。

  推进西部陆海新通道、建设我国面向南亚东南亚辐射中心,是习总书记赋予云南的历史使命和政治责任,也是推动云南省高质量跨越式发展的重大机遇和重要平台。中老铁路开通运营后,中老两国人民交往范围进一步扩大、交流的项目越来越多、铁路物流大通道的作用和优势逐渐凸显,货源覆盖老挝、泰国、缅甸、马来西亚、柬埔寨、新加坡等国家和地区,为中老两国以及共建“一带一路”国家之间的经贸合作注入了强劲动力。为更好的发挥中老铁路“黄金大通道”作用,执行好《贯彻落实习近平总书记重要讲话精神维护好运营好中老铁路开发好建设好中老铁路沿线三年行动计划》精神,国家对入境货物监管区的建设提出了更高的站位和要求,磨憨铁路口岸综合性指定监管场地建设被提上日程。项目建成后,老挝、泰国等东盟国家的进境粮食、进境水果、进境冰鲜水产品可以通过中老铁路运至磨憨铁路口岸经海关查验、检验、检疫后向国内城市供应。随着海关综合性指定监管场地的落地,这条黄金线路的运能也将得到更加充分的释放,为沿线经济社会发展注入强大发展动能。对构建中国和东盟之间高效便捷的国际物流通道,保障国际供应链和贸易稳定,促进国际国内“双循环”作出更大贡献。

  根据要求,监管场地须在2022年12月3日中老铁路开通运营一周年之际建成并投入运营,这意味着留给项目建设的真正时间只有70天。在极其急迫的情况下,昆明公司勇担国之大者,以讲政治的高度勇于担起这一重大政治责任。项目工期紧、任务重、要求高、难度大,在项目建设全过程中,受到了云南省委省政府、昆明市委市政府、昆明铁路局、昆明海关及勐腊海关、磨憨磨丁经济合作区管委会、滇南铁路有限责任公司、普洱车务段等单位的高度重视,各级领导多次莅临现场指导,有力推动了项目落地开工。在此基础上,昆明公司面对巨大压力抽调精兵强将,充分发挥专业技术优势,克服工期异常紧迫、现场疫情防控压力异常巨大、热带雨林气候雨季干扰、施工人员及物资进场异常困难、验收对接工作异常繁杂等巨大压力和调整,历时70天完成了设计、施工、采购和验收工作,11月30日进境水果指定监管场地顺利通过海关总署验收并正式向社会公布,优质高效完成了指定监管场地建设任务,用实干献礼中老铁路通车一周年。

坚持设计引领,全力以赴抓项目

  磨憨是老挝进入中国的首站,同时也是中老泰三国陆路货物运输的中转站和集散地。综合性指定监管场地位于磨憨站铁路货场内,是进境水果、粮食、冰鲜水产品三类货物的综合性指定监管场地,用地面积约123亩。项目建成后能满足进境水果60万吨/年,进境粮食28万吨/年,进境冰鲜水产品16万吨/年的查验能力,有效补强了为满足动植物疫病疫情防控需要,海关对特定进境高风险动植物及其产品实施监管的铁路口岸能力,并进一步带动云南对外开放程度。

  项目地位于磨憨站东南侧国际货物区内,场地内地质条件复杂多样,不良地质和特殊岩土广泛分布。由于磨憨站已开通运营,在既有货场内各工作面不能同时进行作业,现场测量、地质勘探人员只能白天进行外业作业,协调晚上天窗时间进站上道测量。与此同时,项目总体蒋锦先正马不停蹄带领总体组各专业设计人员展开方案研究。口岸设计区别于常规建筑设计,总体组以最高水准的口岸和交通枢纽为设计目标,广泛学习涉及海关检验、检疫的技术规范,熟悉海关对指定监管场地的查验流程,充分融合海关监管、车站货场规范作业和相关单位的建设需求,以较短的时间完成海关总署立项审批。在此过程中,城交处处长方鸿波亲自布署和要求该项目采用BIM技术进行正向设计,对管线布置进行合理优化及统筹设计,避免各专业管线间的碰撞,有效指导施工,降低返工率。在大家合力攻坚下,仅用一周时间就完成初步设计审查及批复,一个月时间完成施工图设计,所有阶段无缝衔接,为后期建设在技术上和进度把控上创造了有利条件。

  在“开发好”中老铁路建设的大背景下,口岸设计不仅承载着人们对发展的期待,设计创新、技术沉淀也充分体现出建设交通强国匠心精神。在磨憨铁路综合性指定监管场地设计上,昆明公司充分考虑“智慧海关、智慧监管”模式,把磨憨铁路口岸建设成平安、效能、智慧、法治、绿色“五型”口岸,通过建设四个标准A类的汽车卡口,创新性集成了与公路口岸互联互通的条件,满足货物在公路卡口拥堵时可转至铁路口岸指定监管场查验的功能,成为实现多种运输方式联运的的综合性指定监管场地。同时,充分结合海关查验流程与铁路货场运作模式进行量身设计,结合铁路运输组织特点,将国际到发场纳入海关监管场地,减少查验吊车作业环节,从设计根本上提升了货物查验效率、实现货物快速通关。此外,昆明公司高度重视绿色低碳设计方式,采用负压蒸热无害化处理设备,利用饱和蒸汽负压原理,可对检疫货物进行高效快速无害化处理,节约能源的同时大量减少碳排放量。

做强总包建设,群策群力促发展

  昆明公司作为项目EPC总包牵头方,在组织完成勘察设计,确保设计质量的同时,还要对施工质量、设备安装、工程进度进行全面管控。在项目建设的70天内,项目现场每天都是工程节点,每月都有突发事件。面对不同状况的突发事件,昆明公司克服一切困难,将加快项目建设的油门踩到底,倒排工期、挂图作战,与联合体各方通力合作、紧密配合,跑出了项目建设“加速度”。

  9月,磨憨连续多日暴雨,对项目建设增加了巨大困难。地处云南省最南端、与老挝磨丁口岸接壤的磨憨边境小镇,原本生产物资就极具匮乏,建筑材料价格远高市场价,项目只能从勐腊、西双版纳、昆明等地筹集建筑材料。从外地调入建筑材料,意味着运输时间长且不可控,而疫情管控让生产物资短缺,部分作业面处停工状态,现场工人作业受阻,影响到节点工期,现场管理人员心急如焚。得知消息,昆明公司领导立刻组织专班研究,从高层协调生产物资及配送。党委书记李光慧多次深入磨憨一线,亲临现场牵头资源调配、协调项目问题。总经理林建平在建设期间每周都到磨憨,实地了解项目重难点环节管控,现场指导、协调联合体内部衔接和安全管理。副总经理徐涛常驻项目现场,从专业技术角度统筹解决问题,为项目顺利推进注入了强心剂。项目部根据现有材料及作业天气情况,及时调整施工面,在既有条件下,尽最大努力保证项目有序推进。

  10月,边境疫情突发,昆明公司派驻项目建设人员因时空交集原因被要求强制集中隔离,无疑给项目建设带来沉重打击。每天的工作例会、项目日巡、夜巡、现场问题的处理等一系列常规工作无法正常推进,部分工人无法入场,生产物资再次中断。项目建设牵动了所有二院人的心,集团公司董事长张敏、总经理扈森、工会主席王刚、副总经理杜建军等领导密切关注、从集团层面全力支持,为项目建设提供人财物工料机资源,西南区域指挥长赖见国靠前指挥,服务项目。昆明公司抢抓黄金24小时,专项安排部署疫情防控和现场组织管理工作,多方联系、多重协调生产物资,在疫情严重、生产物资难运达下,通过采取卡口代驾或人不离车加封条方式,将砂石料、散装水泥及其它物资从橄榄坝、昆明发往磨憨,及时补充生产物资。同时,昆明铁路局王耕捷、徐安策、张新锦、陈沛等领导亲力亲为、特事特办,为项目建设开辟绿色通道,协调车次恢复,让新进场工人以最快速度由铁路到磨憨,协调铁路车辆段、客运段,由昆明发出两节宿营车停靠磨憨站货场货1道作为施工人员的休息场所,避免施工期间工人与外界交叉,最大限度切断传染源,确保了工程有序推进。昆明公司EPC项目部在隔离区充分发挥技术优势,通过视频现场指导,同步协调设备方和施工方解决现场施工问题,在做好自身身体调节、心理疏导的同时掌控现场施工情况,做到了疫情防控和施工生产两不误。

  11月,项目接到通知,海关验收时间提前13天,项目工期变得更加紧迫。千头万绪的工作、多头多方的协调、密集多次的迎检,项目现场每天都是步履匆匆。突如其来的验收时间提前,更让项目建设陷入焦灼状态。昆明公司立即抽调电力、暖通、给排水等专业负责人进驻现场,专业指导并解决施工现场问题。昆明公司工会主席王飞,副总经理陈长征,副总监陈德伦,城交处处长方鸿波等现场做好资源配置和人员调配,并详细了解处理项目安全生产、维护稳定等工作。项目部多次对进度计划进行调整,并及时与设备方、施工方沟通,在保质保量保安全前提下,全体人员集中在工地集装箱办公,全力以赴确保验收工作顺利进行。

  在“建设好”中老铁路建设的大背景下,所有人都在竭尽全力。在项目建设期间,全国政协副主席高云龙、昆明市委书记刘洪建、市长刘佳晨等领导多次视察项目建设,对项目建设进度、项目建设质量作指示;昆明公司在人力、技术、资金上向项目倾斜,为项目单位提供“一站式”全方位服务;项目部在时间及其紧凑情况下,通过定人员、定责任、定实效、定措施,进一步强化施工管理,创造良好的外部施工环境。各级领导靠前指挥、星夜驰援,注重“一盘棋”深度大融合,竭尽所能提速增效,才使得项目在特殊背景时期及极其艰难的客观条件下实现早安排早落地,项目建设“一路绿灯”、快推快进。

擦亮品牌底色,谋今思远强队伍

  作为国务院督导组在云南省的重点督导项目之一,该项目也是昆明公司实质牵头的第一个工程总承包项目。高性能、多功能、优设计的作品背后,总有看不见的人在默默努力。在特殊时代背景下70天时间高质完成一个海关监管场地建设,离不开昆明公司这群质朴而荣光的建设者。

  项目经理朱葆春,让人“又爱又恨”的老大哥。爱的是只要这位既懂设计又懂施工、监理一把手朱总出码,任何难协调、难处理、难办好的事最后总能妥善解决;恨的是任何施工细节问题都会被他放大审核,施工方、设备方没有一点“划水”机会。“有朱总在我们就放心了”,这是项目现场最常听到的一句话,也成为对昆明公司最暖心的侧面评价。

  项目副经理刘艳,项目最飒“女将”。从参与中老铁路零公里标设计到如今加入磨憨监管场建设,与在昆明铁路局磨憨站工作的丈夫,成为戍边守边的最佳拍档。在现场,刘艳总会把最难的工作揽过来,把最累的事情扛起来,以女性特有的坚韧与执着,在协调多个专业优化设计的同时,编制了复杂又繁多的海关验收材料。每天穿梭在泥泞的工地,奔波在路局、海关、地方政府等路上,柔弱身躯里总能迸发出的无限能量,女职工在生产经营中的“半边天”作用在她身上完美诠释。

  项目总工王鹏,十足的项目智多星。在磨憨工作3个月,把王鹏皮肤晒得肉眼可见的黑,同时,工作能力也在不断的提高。小孩出生还未满2个月,他就踏上了前往磨憨的列车。通过总包这样“打铁还需自身硬”的方式,王鹏工作思维有了转变,从过去单纯从设计者角度思考问题到如今以施工管理的角度来做考虑,让设计更合理、更经济、施工更便捷。这是他在项目历练中收获到的最大成果。

  除了经理、副经理和项目总工这项目三巨头外,团队剩余中坚力量都是90后,整个团队平均年龄也只有30来岁。年轻姑娘郭韩磊,在整个项目建设期间,管线迁改是最令她头疼的工作。管线迁改具有“时间紧、线路长、权属多”特点,加上海关信息系统中视频监控及周界入侵报警系统、海关业务网及综合布线系统、海关监管运营管理系统等一整套繁琐又专业的对接,让这个90后的女生时长在30℃的室外工地上一待就是一天。刚到工地时也会因为对接、协调以及处理问题上不适而偷偷落泪,但3个月的历练已经完全成为项目可以托底的骨干力量。项目副经理何亮协调相关部门,为项目有序推进提供了建设合规性保障。青年骨干朱一睿,从项目孵化期就全程参与,提前介入、主动认领、制定细化海关及政府具体工作任务,高效快速推动解决了各类复杂问题。司机赵洪明、年轻小伙严星东、黄西策,除了协助项目技术指导、资料整理外,“一大家子人”的生活问题也一样要管起来。还有处理棘手技术难题的专家郑红、专业技术骨干蒋锦先、曹立平、孙道锐,马江泽等,连轴转的日子已经习惯成自然,但项目成员并没有倦怠,依旧乐此不疲的奋斗在磨憨高温下。累了就在工地集装箱里搭个凳子倒头睡,工地晒了一下午回来开瓶冰镇可乐解解暑……工作之余,一群人相互打趣,互相“嘲讽”几句,看着越来越完善的项目现场,打心眼儿里高兴,苦日子也变成了甜回忆。

  在“维护好”中老铁路建设的大背景下,面对这一备受瞩目的重点项目,昆明公司举全公司之力,克服困难,以最快速度组成最强项目建设团队,握指成拳、倒排工期,用双手打磨精品工程建设速度。“只要有需要,我们随叫随到”是他们最真诚的内心独白,为了同样的目标,他们不曾放下肩上的使命。在他们身上最令人感动的,是时间紧急多项工作同时开展的坚定眼神,是肩负同一责任忙碌奔波的奋斗身影,更是夜以继日周而复始的“备战”状态。

  昆明铁路局集团党委书记、董事长王耕捷在视察项目时说:“二院作为设计院牵头也能把总承包搞好,你们昆明公司是一支能打硬仗的队伍!” 在这个有太多人关注的项目上,从地方到政府,从集团公司到昆明公司都付出了极大的努力。搭乘由二院全线勘察设计的中老铁路交通“大动脉”,70天的时间里,我们万众一心苦干、实干、加油干,把一个从未经历过的挑战变成了检验我们战斗能力的标准。我们锁定重点项目、加压奋斗,把“速度”和“效率”挺在前面,高起点开工,高效率推进,在“疫”线展现二院速度与实力。交通先行,一通百通,我们用专业技术优势全力抓好口岸功能提升和口岸城市建设,助力打造“一带一路”重要战略支点和面向中南半岛的重要开放门户,以技术优势贡献国企力量,以实抓实干彰显国企担当。

  “守土有责,守土尽责”,当看到满载水果的列车驶进磨憨铁路口岸指定监管场地进行检验时,一切都是值得的!